전문가들, "석탄 퇴출 프로그램의 성공 여부, 찌르본 발전소 조기 폐기에 달려 있다" > 경제∙비즈니스

대기 오염의 원인 중 하나인 석탄화력 발전소 굴뚝에서 연기가 나오고 있다. 인도네시아 반뜬주 찔레곤. 2023.9.28(사진=자카르타경제신문/Aditya) 

인도네시아의 에너지 전환에 중요한 역할을 할 것으로 여겨지는 찌르본 1 석탄화력발전소의 성패에 따라 다른 발전소들이 정부의 석탄발전소 조기폐쇄 프로그램에 참여할지 여부가 달려있다고 전문가들은 말한다.

9일 자카르타포스트에 따르면, 찌르본 1 발전소는 석탄 발전소 폐쇄 및 기타 에너지 전환 프로젝트에 자금을 지원하는 것을 목표로 하는 아시아개발은행(ADB)이 지원하는 금융 플랫폼인 에너지 전환 메커니즘(ETM)에 따라 석탄발전소 조기 폐쇄 프로그램의 본보기로 고려되고 있다.

이 발전소의 운영 수명이 다하기 최대 15년 전에 폐기할 수 있는지에 대한 논의가 진행 중이다.

필수서비스개혁 연구소(IESR)의 팝비 뚜미와(Fabby Tumiwa) 전무이사는 이해관계자, 특히 독립 전력 생산자(IPP)들이 찌르본 1호기의 조기 폐쇄 계약에 대한 협상이 타결되기를 기다렸다가 이 프로그램을 더 자세히 검토할 것이라고 말했다.

팝비에 따르면, 이해당사자들은 또한 국영전력회사 PLN이 소유한 쁠라부한 라뚜(Pelabuhan Ratu) 석탄발전소의 조기 폐쇄 가능성에 대한 협상이 타결되기를 기다리고 있다.

그는 5일 "만약 협상이 실패하면 사람들은 회의적이 될 것이며 성공 모델이 없다고 생각할 것이다. 석탄 발전소의 조기 폐지가 가능하다는 가정 하에 협상이 가능하다는 것을 입증해야 한다"고 강조했다.

팝비는 660메가와트(MW) 규모의 찌르본 1 발전소 폐쇄 계획이 실패할 경우 석탄 발전 이해관계자들이 "혼란에 빠질 것"이라고 덧붙였다.

이 협상이 조기 폐지를 추진 중인 다른 석탄발전소 뿐만 아니라 비슷한 목표를 가진 에너지 전환 파트너십(JETP)에도 영향을 미칠 것이라고 말했다.

이전에 필수서비스개혁연구소(IESR)는 PLN, IPP 및 산업 기업에 속한 86 개의 캡티브 석탄화력발전소(captive coal-fired power plants)의 조기 폐지를 권장했다.

팝비는 이러한 시설을 대상으로 석탄 퇴출 프로그램을 시범 운영함으로써 에너지 이해관계자들이 프로그램의 법적 규제와 재정적 요구 사항에 대한 통찰력을 얻을 수 있었다고 말했다.

그는 많은 사람들이 제안한 찌르본 1 조기 퇴출 시범 사업에 대한 협상이 올해 중반까지 완료될 것으로 예상했지만, 연말로 미뤄졌기 때문에 많은 사람들이 "관망하는" 입장을 결정한 것은 이해할 수 있다고 덧붙였다.

경제법률연구센터(CELIOS)의 전무이사 비마 유디스띠라 아디느가라는 이해당사자들이 찌르본-1 계획의 조기 폐기 조건에 합의하지 못한다면 석탄 폐기에는 자금을 지원할 가치가 없다는 뜻으로 볼 수 있기 때문에 이번 협상이 반드시 성공해야 한다고 말했다.  

에너지전환파트너십(JETP)에 따른 유사한 계획의 불확실성을 고려할 때 찌르본 1 시범 프로젝트에 대한 합의에 도달하는 것은 자금 측면에서도 중요하다고 덧붙였다.

찌르본 1호기의 조기 퇴역에 대한 최종 합의는 에너지 전환 메커니즘(ETM)의 조기 석탄 폐기 계획의 자금 조달을 위한 청사진이 될 것이다.

비마는 정부가 석탄발전소의 조기 폐쇄가 PLN의 전력 공급 실적에 큰 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다고 덧붙였다.

인도네시아 국가연구혁신청(BRIN)의 에너지 분석가 아리 라마디는 5일, 인도네시아는 석탄 퇴출 프로그램을 뒷받침할 수 있는 확고한 법적 기반이 필요하며, 그래야 장관급 정책 입안자들이 이를 시행하는 데 주저하지 않을 것이라고 말했다.

아리는 석탄 발전소를 조기 폐기하기로 한 결정에 대해 "재무부나 에너지광물자원부가 사법당국의 조사를 받지 않도록 보장하는 조항을 포함해 대통령 규정(Perpres)으로 이러한 보장을 제공할 것을 제안했다.

그는 지속적인 비판 속에서도 프로그램의 신뢰성을 입증하기 위해 에너지 전환 메커니즘(ETM)에 대한 타당성 조사가 투명한 방식으로 이루어져야 한다고 덧붙였다.

아시아개발은행의 기후변화 수석 에너지 전문가 데이비드 엘징가는 6일, 아시아개발은행이 상업적 조건 및 관련 실사를 포함하여 찌르본 발전소와의 협상이 진행되고 있음을 확인할 수 있다고 말했다.

그는 에너지 전환 메커니즘(ETM)은 인도네시아가 기후 목표를 달성하는 데 도움이 되는 재생 에너지 배치를 지원하는 동시에 찌르본 1과 같은 고배출 발전소의 폐쇄 또는 용도 변경을 가속화할 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 덧붙였다.

인도네시아 투자청(INA)의 아리프 부디만 차장은 6일, 국부펀드인 아시아개발은행과 에너지 전환 메카니즘(ETM) 국가 플랫폼 관리자인 사라나 멀티 인프라스트럭처(SMI)가 현재 찌레본 1 발전소를 에너지 전환 메커니즘(ETM) 시범 사업으로 지정하는 제안에 대해 찌레본 발전소의 주주들과 협상 중이라고 말했다.

아리프는 찌레본 에너지 전환 메커니즘(ETM)이 성공하기 위해서는 관련 부처, PLN, 기타 이해관계자를 포함한 다양한 당사자의 지원이 필요하다고 말했다.

또한 그는 찌레본 1호기의 조기 퇴역으로 인해 소실되는 전력을 대체할 계획과 관련하여 그리드 연구, 전환 영향, ETM의 환경 및 사회적 영향에 대한 완전한 연구도 필요하다고 말했다.

지난해 11월 30일 두바이에서 열린 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP28)에서 정부가 여전히 찌레본 1 시범 프로젝트를 포함한 에너지 전환 메커니즘(ETM)을 선보일 계획이 있느냐는 질문에 에너지광물자원부 다단 꾸스디아나 대변인은 관련 당사자들과 함께 준비하고 있다고 답변한 바 있다. [자카르타포스트/자카르타경제신문]