자카르타-반둥 고속철 'Whoosh', 운영 첫해 막대한 적자에 직면 > 경제∙비즈니스

자카르타 할림(Halim) 열차역에 정차해 있는 자카르타-반둥 고속열차(사진=자카르타경제신문/Aditya)

자카르타포스트의 2023년 12월 재정 전망에 따르면, 자카르타-반둥 고속철도 우쉬(Whoosh)가 운영 첫해에 3조 1,500억 루피아의 적자를 기록할 것으로 예상된다고 25일 보도했다.

이 전망에 따르면 이 프로젝트를 담당하는 컨소시엄인 KCIC(Kereta Cepat Indonesia China)가 현금부족지원(cash deficiency support ; CDS)을 통해 그 격차를 줄이려 하고 있으며, 전문가들은 이 자금이 은행 대출에서 나올 가능성이 높다고 말했다.

분석가들은 적자가 수십 년 동안 지속될 수 있으며 이 프로젝트의 배후에 있는 국영기업, 특히 인도네시아 측 철도 지분을 가장 많이 보유한 국영철도회사 KAI(Kereta Api Indonesia)에 영향을 미칠 가능성이 높다고 말했다.

올해 KCIC는 2조 루피아의 매출을 예상하고 있으며, 이 중 95% 이상이 티켓 판매에서 나올 것으로 예상하고 있다. 그러나 재무 문서에 따르면 서비스 운영에 3조 3,200억 루피아, 대출 이자 상환과 납세 의무를 이행하는 데 1조 8,400억 루피아를 추가로 지출해야 한다.

이 철도는 작년 말 승객 100만 명을 돌파했다.

올해 충분한 현금 흐름을 확보하기 위해 KCIC는 3조 4천억 루피아의 현금부족지원(CDS)이 필요하다고 문서에 나와 있다.

까르띠까 위르조앗모조 국영기업부 차관은 2021년에 정부가 베이징이 소유한 중국개발은행으로부터 추가 대출을 받아 현금 흐름 격차를 해소할 것을 제안했다고 말했다. 이 대출은 2023년 재무부 규정에 따라 인도네시아 정부가 KAI를 통해 보증할 것이다.

로이터 통신은 약 73억 달러가 소요되는 이 프로젝트는 이미 2017년 이후 대출받은 45억 5천만 달러와 지난해 비용 초과분을 충당하기 위해 추가로 5억 6천만 달러를 갚아야 할 책임이 있다고 보도했다.

싱가포르 ISEAS 유솝 이삭 연구소의 인도네시아 연구프로그램 코디네이터인 시와게 다르마 느가라는 적자 규모가 상당해 걱정되는 부분이라며, 이 적자가 고속철 컨소시엄에 참여한 KAI와 다른 국영기업의 부담이 될 가능성이 높다고 말했다.

시와게는 지난 23일, 올해 KAI가 얼마나 더 많은 매출을 올릴 수 있느냐에 달려 있으며, 회사가 훨씬 더 많은 금액을 창출할 수 있다면, 그 수입으로 현금부족지원(CDS)의 일부를 제공할 수 있을 것이라고 말했다. 또는 사업자가 광고, 부동산 개발, 임차인 계약 등을 통해 비운임 수입을 늘릴 수도 있다고 말했다.

경제법률연구센터(Celios)의 비마 유디스띠라 전무이사는 적자와 제안된 현금 흐름 지원이 다른 지역, 특히 자바 이외의 지역에서 철도 확장을 위한 KAI의 투자 계획을 방해할 수 있다고 말했다.

그는 운영 비용을 충당하기 위해 필요한 추가 대출은 프로젝트의 계획이 잘못되었다는 증거이며,  KCIC가 프로젝트 초기 단계에서 비용 초과 가능성을 고려하지 않아 추가 대출이 발생했다고 지적했다.

비마는 23일 처음에 일부 사람들은 우쉬 역 주변에 부동산이 개발되고 있어 추가 수입을 올릴 수 있을 것이라고 말했지만 그런 일은 일어나지 않았고, 운영자는 더 많은 대출을 받아야 했다고 말했다.

그는 또한 시중 금리 때문에 추가 대출에 대한 이자율이 높을 것이라고 경고했다. 은행들이 이 프로젝트를 위험하다고 보고 대출 금리를 높게 책정할 것이기 때문에 자금 조달 옵션이 매우 제한적일 수 있다고 말했다.

경제금융개발연구소(Indef)의 식량, 에너지 및 지속가능한 개발 센터를 이끌고 있는 아브라 딸랏또브는 우쉬가 운영을 지속하려면 앞으로 몇 년 동안 더 많은 부채를 떠안아야 할 것으로 예상했다.

그는 인프라 프로젝트는 자산 대비 부채 비율을 70~80% 사이로 유지하는 것이 이상적이며 이를 초과하면 대가를 치러야 한다고 말했다.

KCIC의 추산에 따르면 자산 대비 부채 비율은 2022년 76%에서 2024년 81%에 달할 것으로 예상된다.

ISEAS 유솝 이삭 연구소의 시와게에 따르면, 자카르타와 반둥으로 서비스를 제한하면 KCIC가 손익분기점을 맞추기가 매우 어려워질 수 있기 때문에 수라바야까지 우쉬의 노선을 확장하는 것이 여전히 필요하다고 말했다.

그러나 노선 연장을 위해서는 막대한 자금이 필요하며, 현재 상황에서 정부가 국영기업이 프로젝트를 위해 더 많은 대출을 받도록 허용하는 것은 위험하다고 말했다.

시와게는 차기 대통령의 정치적 결단에 달려 있다고 생각한다며, 고속철도 프로젝트를 살릴 것인가, 아니면 새로운 수도 누산따라와 같은 다른 대형 프로젝트를 선호할 것인가에 달려있다고 말했다.

경제법률연구센터(Celios)의 비마는 세 명의 대통령 후보 중 누구도 선거 공약에서 고속철도 확장에 큰 관심을 기울이지 않았다고 지적했다. 그는 재정 안정성을 우선시하려는 욕구는 이해할 수 있지만, 이는 프로젝트의 연속성을 위협한다고 말했다.[자카르타포스트/자카르타경제신문]