세계은행, “인도네시아 대기업과 중소기업 격차, 너무 커” > 경제∙비즈니스

의류 판매점(사진=자카르타경제신문)

세계은행 보고서에 따르면 인도네시아는 인도, 멕시코, 필리핀, 튀르키예와 같은 다른 신흥 시장보다 중소기업과 대기업 간의 수익 격차가 더 크며, 이는 국내 경제에 좋지 않은 영향을 미치고 있다.

또한, 이들 대기업은 다른 국가에 비해 수익을 고용으로 연결하지 못하고 자본 자원 배분의 효율성이 떨어진다고 지적하며, 상위 5%의 기업이 전체 매출의 90%를 차지하는 인도네시아의 제조업 부문을 예로 들며 지적했다.

세계은행의 민간부문 수석 전문가인 알렉산드레 휴고 로레는 지난 24일, 상위 5% 기업이 터키에서는 20%, 멕시코에서는 35%, 인도에서는 67%, 필리핀에서는 75%만 수익을 통제하고 있으며, 이 수치는 인도네시아의 90%에 비해 훨씬 낮고, 인도네시아의 경쟁과 혁신을 저해할 수 있는 불균형을 나타낸다고 말했다.

그는 인도네시아에 대한 세계은행의 최신 보고서를 발표하기 위해 자카르타에서 열린 행사에서 인도네시아의 소규모 제조업체가 전체 기업의 56%를 차지함에도 불구하고 총 생산량의 약 3%만 생산하고 전체 정규직 고용의 11%를 차지하는 이유가 바로 이 때문이라고 말했다. 또한 이들 기업은 대부분 국제 시장과 단절되어 있었으며, 수입 원자재나 공급품을 사용하는 소규모 기업은 2%에 불과했다.

다른 부문에서도 상황이 비슷하다고 세계은행은 지적했다.

세계은행은 대기업에 기업 활동이 집중되는 것이 항상 나쁜 것은 아니며 일부 이점도 있다고 밝혔다. 기업 규모가 커지면 생산 비용을 낮추고 품질 개선에 투자하고 제품을 수출하여 전 세계로 확장할 수 있으며 이는 국가 전체 경제에 긍정적인 파급 효과를 가져올 수 있다.

그러나 세계은행은 인도네시아 대기업의 매출 성장이 다른 신흥 경제국만큼 많은 고용으로 이어지지 않았고, 대기업의 자본 자원 배분 효율성이 떨어진다고 지적했다.

따라서 분석가들은 정부가 중소기업을 대기업의 공급망에 통합하고 계약 집행을 강화하는 등 공식 부문과 비공식 부문은 물론 중소기업과 대기업 간의 더 많은 상호 작용을 장려해야 한다고 제안했다.

2024 인도네시아 경제전망보고서는 정부가 국내제품사용요건(TKDN)과 다운스트림 이니셔티브를 넘어 공급업체 품질을 개발하고, 기술이전을 강화하며, 소규모 기업의 회복력을 구축하기 위한 포괄적인 접근 방식을 채택해야 한다고 말했다.

경제개혁센터(CORE)의 모함마드 파이살 전무이사는 대기업 집중 현상이 과점의 징후라고 말했다.

파이살은 지난 25일 자카르타포스트에 “대기업이 가격을 통제하고 소규모 경쟁업체를 밀어낼 수 있으며, 결국 소비자들은 불평등한 경쟁으로 인해 더 높은 가격을 지불해야 하기 때문에 영향을 받게 될 것”이라고 말했다.

더 긴밀한 통합 필요

투자부 리얏노 차관은 정부가 2022년 투자부 규정 제1호를 통해 대기업과 중소기업 간의 협력을 장려하고 있으며, 특정 분야에 투자하려는 기업은 중소기업과 협력하고 온라인 단일 제출(OSS) 사업 라이선스 플랫폼을 통해 이를 준수하도록 요구한다고 주장했다.

리얏노는 지난 24일 같은 세계은행 행사에서, 이 규정이 대기업과 중소기업 간의 이니셔티브 수를 늘릴 수 있을 뿐만 아니라 향후 포용적 성장을 창출할 수 있으며, 국민들이 인도네시아 정부에 대한 기대가 높다는 것을 알고 있기 때문에 계속해서 개혁을 추진하고 있다고 말했다.

산업부 규정 제46/2022호는 중소기업이 국내제품사용요건(TKDN) 인증서를 획득하여 정부의 디지털 조달 플랫폼에 공급업체로 등록하는 절차를 간소화했다.

스마랑에 본사를 둔 중소기업지원단체 임빨라 네트워크(Impala Network)의 이사 깔리드 하디 쁘라노오는 지난 27일 새로운 규정이 일부 중소기업이 대기업과 협력하는 데 도움이 되었지만 모든 부문과 지역에 동일하게 적용되지는 않았다고 말했다.

이러한 파트너십이 여전히 자바 섬에 집중되어 있으며, 대부분 기업의 사회적 책임에 관심을 기울이는 노동 집약적인 대기업에서 이루어지고 있다는 것이다.

그에 따르면 대기업과 중소기업 간의 파트너십은 대부분 원자재 공급과 완제품 유통에서 이루어진다. 중소기업은 기존 기업으로부터 모범 사례를 배울 수 있도록 생산 활동에서 더 많은 협력이 이루어지기를 희망하고 있다.

그는 또한 여러 부처가 자체적으로 중소기업 개선 이니셔티브를 가지고 있지만 이를 모두 연결할 "최종 단계"가 없으며 이는 경제조정장관실의 책임이 되어야 한다고 지적했다.

경제금융개발연구소(INDEF)의 산업, 무역 및 투자 센터 책임자인 안드리 사뜨리오 누그로호는 대기업이 중소기업과 협력하도록 의무화하는 규정을 면밀히 모니터링하고 평가해야 한다는 데 동의했다. 그는 기업들이 소규모 자회사를 설립할 수 있는 허점이 있을 수 있다고 경고했다.

규제의 실제 대상은 기존 중소기업인데, 규제를 준수하기 위해 새로운 소규모 회사를 설립하는 대기업을 주의해야 한다는 것이다.[자카르타포스트/자카르타경제신문]