인니 새 방송법안, 스트리밍 콘텐츠와 OTT 산업에 위협적 > 경제∙비즈니스

 

영화 제작자들과 디지털 경제 옹호론자들은 오버더톱(OTT) 스트리밍 플랫폼과 그 콘텐츠를 엄격한 모니터링 체계 하에 두는 방송법안에 반대하는 목소리를 내고 있으며, 많은 사람들이 이 법안이 업계와 국가의 전반적인 디지털 경제를 저해할 수 있다고 경고하고 있다.

 

기업들은 2002년 방송법을 개정하려는 이 법안이 콘텐츠 제작에 추가적인 요식행위를 부과하여 디지털 플랫폼을 제한할 것으로 보고 있다. 

 

지난 3월 27일 자카르타포스트가 입수한 초안에 따르면, 50E 조항은 OTT 및 디지털 영역의 스트리밍 서비스를 포함한 모든 방송 플랫폼에 대한 감독 권한을 인도네시아 방송위원회(KPI)에 부여해 해당기관이 방송위원회가 규정한 표준을 준수하도록 하는 것이다.

 

이 법안의 50B조는 폭력, 신비주의, 성소수자(LGBT) 또는 대중에게 잠재적으로 해를 끼칠 수 있는 부정적인 행동이나 라이프스타일을 보여주는 콘텐츠도 금지하며, 위반 시 벌금 또는 라이선스 해지를 초래할 수 있다.

 

인도네시아 영화제작자협회(Aprofi)의 에드윈 나지르 회장은 방송위원회(KPI)가 텔레비전 검열과 유사한 강압적인 접근 방식을 채택할 수 있다는 우려를 표명하며, 법안이 제정될 경우 국내 영화 산업에 퇴행적 조치라고 말했다.

 

에드윈은 16일,제안된 법안을 현재 영상물검열위원회(LSF)의 관행과 비교하며, 영상물검열위원회는 TV 콘텐츠에 대해 일반적으로 특정 프레임이나 장면에 대한 전면적인 검열보다는 연령 분류에 초점을 맞추며 점진적으로 움직이고 있다고 설명했다.

 

그는 TV 콘텐츠는 공중파 방송 서비스로 분류되지만, 스트리밍 플랫폼은 사용자가 비용을 지불하고 접속하는 사적 공간이라고 강조했다.

 

이 규정을 준수하기 위해 여러 플랫폼의 제작사와 콘텐츠 제작자는 승인을 위해 방송위원회(KPI)에 작품을 제출해야 할 수도 있으며, 이는 온라인에 작품을 올리려는 영화 제작자와 콘텐츠 제작자에게 부담스러운 승인 절차를 추가할 수 있다.

 

에드윈은 오히려 대중에게 선택권을 제한하는 대신 시청할 콘텐츠를 선택할 수 있는 권한을 부여해야 한다며, 지금은 현대 사회라며 규제 기관이 기존 TV와 같은 방식으로 콘텐츠를 미세하게 관리할 필요는 없다고 주장했다.

 

디지털 기술 산업을 포함한 서비스 부문의 목소리를 대변하는 인도네시아 서비스 대화(ISD) 위원회의 데비 아리야니 전무이사는 16일, 제안된 법안이 디지털 경제 손실을 초래할 수 있다고 말했다.

 

데비는 의원들이 제안된 법안을 통과시키더라도 방송위원회가 이 업무를 수행하기에는 "너무 과중”할 것이라고 주장했다.

 

매일 수천만 개의 콘텐츠가 생산되는 상황에서 방송위원회가 이를 모두 모니터링할 수 있는 능력이 안될 것이라며 이러한 광범위한 감독의 현실성에 의문을 제기했다.

 

인도네시아 비디오 스트리밍 협회(AVISI)의 대변인 파크룰 쁘라소조는 17일, 법안이 통과되면 표준 초안을 작성할 때 협회가 참여하기를 희망한다고 말했다. AVISI는 인도네시아에서 운영되는 디지털 동영상 스트리밍 플랫폼을 대표하는 단체로 넷플릭스, 프라임, VIU 등이 회원사로 가입되어 있다.

 

거대 기술 기업인 구글과 동영상 공유업체인 유튜브는 논평 요청에 즉시 응답하지 않았다.

 

이 방송 법안은 통신과 정보, 국방, 정보, 외교를 관장하는 DPR RI 제1위원회 소속 의원들이 2020년에 이미 제안한 바 있으며, 올해 초 DPR 입법 기관(Baleg) 논의에서 다시 등장했다. 이 법안에는 많은 사람들이 언론의 자유를 위협할 수 있다고 우려하는 탐사 저널리즘에 대한 규정도 포함됐다.

 

바워그룹아시아(BowerGroupAsia)의 분석가 마리오 비모는 이 법안이 전자정보 및 거래법(ITE)에 따른 기존 규정과 중복되어 불필요한 중복성을 초래한다고 주장했다.

 

이러한 규제 중첩은 정책과 집행의 불확실성을 야기하여 인도네시아의 투자 매력을 떨어뜨리고 창조 경제의 지역 리더가 되고자 하는 열망에 역효과를 가져올 것이라고 강조했다.

 

정보통신부의 우스만 깐송 정보 및 공공 커뮤니케이션 국장은 20일, ITE 법과의 중복 및 잠재적 충돌에 대해 부처와 협의하지 못했다고 말했다.

 

우스만은 ITE 법안과 제안된 방송 법안을 동시에 처리하면 잠재적인 중복이 발생할 수 있기 때문에 신중하게 평가해야 한다며, 법안이 더 구체화되면 의회는 모든 관련 이해 관계자를 초청해야 한다고 말했다.

 

또한 디지털 세계의 독특한 특성 상 인터넷에 대한 검열은 텔레비전과 다를 수 있기 때문에 정보통신부와 방송위원회 모두 검열 범위를 조율해야 한다고 덧붙였다.

 

이 법안 작성위원회에 참여하고 있는 골까르 당의 다브 락소노 DPR위원은 지난 15일 이 법안이 아직 초기 단계에 있다고 말했다.

 

그는 문제가 있다고 지적된 특정 조항은 아직 우선순위 목록에 포함되지 않았으며, 나중에 정부와의 공식 심의가 시작되기 전에 의원들이 최종 법안 초안을 확정할 것이라고 말했다. [자카르타포스트/자카르타경제신문]