인니 쁘라보워 정부, 세계은행과 IMF의 우려 속에 "재정 건전성 유지하겠다" > 경제∙비즈니스

인도네시아 대통령 당선인 쁘라보워 수비안또(사진=자카르타경제신문/Aditya)

쁘라보워 수비안또 대통령 당선인 인수팀의 한 위원은 차기 정부가 향후 국가 지출에 대한 투자자와 국제기구의 우려를 불식시키기 위해 재정 건전성에 대한 인도네시아의 높은 명성을 유지할 것이라고 말했다.

인수위 위원이자 쁘라보워의 조카인 토마스 지완도노는 지난 24일, 퇴임 행정부 관리들과 함께 열린 기자회견에서 대통령 당선인이 현 정부와 하원(DPR)이 합의한 적자 목표 달성에 전념하고 있다는 점을 강조하며, 예산 적자와 GDP 대비 부채 비율은 현재의 법적 한도 내에서 유지될 것이라고 말했다.

2003년 법에 따르면 재정 적자는 어떤 회계 연도에도 GDP의 3%를 초과해서는 안 되며, 정부의 총 부채는 GDP의 60% 이내로 유지되어야 한다고 규정하고 있다.

이러한 제한은 1997년 아시아 금융 위기와 같은 통화 위기를 예방하기 위한 재정 정책을 보장하기 위한 것이다.

쁘라보워 대통령 당선인은 임기 말까지 국가 예산의 GDP 대비 부채 비율을 39%에서 50%로 점진적으로 늘려 선거에서 약속한 프로그램에 자금을 지원할 계획인 것으로 알려졌지만, 토마스는 이를 부인했다.

그럼에도 불구하고 이 소문은 차기 정부의 재정 지속가능성에 대한 우려를 불러일으켰고, 투자자들이 이 계획을 재정 신뢰성 문제로 인식하면서 지난 한 달 동안 루피아 환율을 압박했다.  

쁘라보워는 또한 5월 카타르 경제 포럼에서 인도네시아가 국가 지출을 더 과감하게 할 수 있으며 3%의 적자 상한선은 "임의적"이라고 말한 바 있다.

토마스는 ‘어린이를 위한 무료 영양식’으로 이름이 바뀐 이른바 무상 급식 프로그램을 포함한 쁘라보워의 선거 공약에도 불구하고 국가 부채가 GDP의 50%를 넘지 않을 것이라고 주장했다.

현 정부와 차기 정부는 현재 진행 중인 2025년 국가예산 편성에서 무상 급식 프로그램을 단계적으로 시행해야 한다는 데 동의했다. 첫해 예산은 당초 예상했던 연간 450조 루피아보다 훨씬 낮은 71조 루피아로 책정되었으나 이는 변경될 수 있다.

스리 물랴니 인드라와띠 재무장관은 같은 브리핑에서 쁘라보워가 예산 적자를 3% 미만으로 유지하겠다고 약속했다고 말했다.

무상 급식 프로그램에 대한 71조 루피아의 예산이 이미 예산 계산에 포함되었으며 적자 규모는 GDP의 2.29%에서 2.82% 사이가 될 것이며 그 이상은 아닐 것이라고 말했다.

세계은행은 국가예산 적자와 GDP 대비 부채 비율을 제한한 것이 인도네시아가 외부 충격을 관리하고 성장을 촉진하는 데 도움이 되었다고 지적했다. 그리고 차기 정부에 이러한 재정 건전성을 유지할 것을 촉구했다.

세계은행의 수석 이코노미스트인 와엘 만수르는 지난 19일 언론 브리핑에서 “인도네시아는 모두가 이해하고 지난 몇 년 동안 일관되게 단순한 재정 규칙을 시행한 몇 안 되는 국가 중 하나이며, 이를 통해 시장이 투자를 유치하고 위험 프리미엄을 낮출 수 있는 신뢰할 수 있는 기반으로 간주할 수 있었다”고 말했다.

세계은행은 쁘라보워의 선거 공약 중 일부는 무료 점심 프로그램과 같은 인적 자본 개발에 도움이 될 수 있지만, 이러한 이니셔티브는 점진적이고 재정적으로 건전한 방식으로 시행되어야 한다고 경고했다.

또한 6월에 발표한 최신 인도네시아 경제 전망 보고서에서 몇 가지 권고 사항을 제시했다.

여기에는 과세 대상 사업자로 지정된 법인 수를 확대하여 세입을 개선하고, 빈곤층에게 혜택을 주지 않는 면세 혜택을 없애고, 국민 소득을 확인하기 위한 데이터 사용을 개선하는 등의 방안이 포함됐다.

지출과 관련하여 세계은행은 정부가 에너지 보조금과 같이 효과가 낮은 프로그램에서 더 효과적인 직접 사회 지원으로 자원을 재할당할 것을 제안하면서, 복잡한 개혁이 필요하더라도 다른 우선 순위가 높은 지출을 위한 재정적 여지를 확보할 수 있다고 주장했다.

세계은행의 인도네시아 및 동티모르 수석 이코노미스트 하비브 랍은 일부 가구는 연료 가격 인상의 영향을 받을 수 있지만 사회보호프로그램에 포함되는 것은 아니라며, 자격을 갖춘 가구가 사회보호프로그램에 포함될 수 있도록 타겟팅 메커니즘을 업데이트해야 한다고 설명했다.

국제통화기금(IMF)도 인도네시아의 어렵게 얻은 재정 정책 신뢰도를 유지해야 한다며 비슷한 조언을 내놓았다.

IMF 인도네시아 임무 책임자 마리아 곤잘레스는 지난 14일 성명에서 인도네시아의 GDP 대비 적자 한도 3%는 특히 개발 지출을 늘리기 위한 재정 수입 강화가 뒷받침된다면 2045년 골든 비전을 지원하기에 여전히 적합하다고 말했다.

또한 약 10년 만의 1차 재정 흑자에 힘입어 지난해 재정 적자 폭이 줄어든 덕분에 올해와 내년의 확장적 재정 기조를 위한 예산 공간을 확보했다고 지적했다.

KB 발부리증권의 이코노미스트인 피끄리 C. 쁘르마나는 쁘라보워 팀이 차기 정부의 재정 의도를 명확히 한 것을 환영하지만, 시장은 여전히 정부 재정을 담당할 사람들에 대한 명확성을 조심스럽게 기다리고 있다고 말했다.

피끄리는 24일, 시장이 지금 불확실성에 대해 매우 걱정하고 있으며 부정적인 정서가 모든 것을 회색으로 보이게 만들 수 있다고 자카르타포스트에 말했다.

그는 루피아가 이달의 달러당 약 16,400 루피아 수준에서 연말까지 달러당 15,800 ~16,100 루피아로 반등하여 강세를 보일 수 있다고 말했다.

시장이 2025년 국가예산이 확정될 것으로 예상하고 미국 연방준비제도(Fed)의 금리 인하 계획이 명확해짐에 따라 외부 압력이 약화될 것으로 예상해 이러한 개선이 이루어질 것이라고 말했다.[자카르타포스트/자카르타경제신문]