인니 정부, '말 많던' 수입정책 개정 움직임...기업들 환영 분위기 > 경제∙비즈니스

북부자카르타  딴중 쁘리옥 자카르타국제컨테이너터미널(JICT) (사진=자카르타경제신문/Aditya)  

 

작년 5월에 최신 개정안이 도입된 지 1년도 채 되지 않아 수입 정책을 개정하려는 정부의 계획에 대해 기업들은 환영하는 분위기다. 이는 국내 산업이 어려움을 겪고 있고 공장 폐쇄와 대량 해고가 이어지는 가운데 필요한 조치로 여기기 때문이다.

 

13일 자카르타포스트에 따르면, 이 개정안은 특정 분야의 상품을 수입할 때 기술 승인의 필요성을 없앤 무역부 장관 규정 제8/2024호를 대상으로 한다. 일부 업계에서는 이 규제가 인도네시아의 제조업 생산량 감소의 주요 원인이라고 지적했다.

 

정부가 어떤 변화를 도입할지는 확실하지 않지만, 일부 기업들은 과거 규제에 도입된 수입 제한을 부활시키는 데 찬성하고 있다.

 

인도네시아 필라멘트원사 생산자협회(APSyFI)의 레드마 기따 위라와스따 회장은 지난 7일, 1월 초 이 문제에 대한 부처와의 논의에 참석했으며 섬유, 의류 및 신발 업계의 우려가 논의의 주를 이뤘다고 말했다.

 

레드마는 자카르타포스트에 약 60개의 공장이 문을 닫았고 수십만 명이 일자리를 잃는 등 이 분야의 전반적인 심각한 상황에 대해서도 이야기를 했다고 전했다.

 

회의에서 섬유 생산자들은 국제통일상품분류(HS) 두 자리 코드인 50-63에 해당하는 모든 제품에 대해 더 엄격한 수입 통제를 요구했다.

 

수입 급증은 섬유 산업뿐만 아니라 정제 테레프탈산(PTA)과 같은 주요 섬유 원료를 포함한 석유화학 같은 업스트림 산업을 약화시켰다.

 

전자 업계도 기존의 수입 정책에 대해 강력한 반대의 목소리를 냈다. 전자기업가협회(Gabel)의 다니엘 수하르디만 사무총장은 지난 10일, 최근 개정안에서 기술 승인을 없앤 것은 기업에 해롭다며 "제한이 있던 이전 규정으로 돌아가면 된다"고 말했다.

 

앞서 정부는 지난해 4월부터 5월까지 세 차례에 걸쳐 수입 규정을 개정했으며, 가장 최근에는 무역부 장관 규정 제8/2024호를 개정했다.

 

이러한 개정은 수입품, 특히 불법 수입품으로부터 국내 산업을 보호하기 위해 작년 3월에 발효된 무역부 규정 36/2023호에 규정된 원자재 수입 금지 및 제한에 대한 기업들의 광범위한 비판에 대한 정부의 대응책이었다.

 

일부 기업들은 원자재, 보조재 및 자본재 수입을 완화한다는 최근 개정안을 환영했지만, 또 다른 기업들은 이 정책이 값싼 수입품의 유입을 촉진하고 현지 제조업을 약화시켰다고 주장하며 개정안을 비난했다.

 

부디 산또소 무역부 장관은 지난 6일, 정부가 현재 수입 정책을 검토 중이지만 임박한 변경에 대해서는 입을 다물고 있다고 말했다. 

 

산업부 아구스 구미왕 장관은 6일, 이번 수입 정책 검토를 환영하며 국내 제조업체를 보호하기 위해 의견을 제공하겠다고 약속했다. 

 

마찬가지로 인력부 임마누엘 그룽안 차관도 지난해 12월 기업과 노동조합으로부터 지난해 해고와 회사 폐쇄에 대한 불만을 접수한 후 수입 정책이 직접적인 원인이라고 비난하며 개정 요청에 동참했다.

 

인도네시아 소매 및 세입자 협회(Hippindo)의 부디하르조 이두안자 회장은 10일, 이번 결정을 환영하지만 정부가 여전히 합법적인 수입품의 진입을 지원하기를 희망한다고 말했다.

 

협회는 13일에 무역부와 만나 세금을 납부하는 합법적인 상품의 수입 절차를 간소화하고 속도를 높이는 등 소매업계를 위한 제안을 제시할 예정이다.

 

개정만으로는 산업 개선에 한계

전문가들은 수입 정책 개정만으로는 복합적인 요인에 의해 타격을 입은 섬유 산업의 문제를 해결할 수 없다고 말했다.

 

인도네시아 경제개혁센터(CORE)의 모하마드 파이살 전무이사는 특히 섬유 완제품의 합법 및 불법 수입을 모두 통제하는 일관성 없는 무역 정책을 섬유 산업 쇠퇴의 주요 원인으로 지적했다.

 

파이살은 지난 10일, 어려움을 겪고 있는 산업에 대한 무역 정책의 조화와 생산 비용 상승 문제 해결을 포함하여 “고쳐야 할 것이 훨씬 더 많다”고 말했다.

 

인도네시아 전략경제행동연구소의 로니 사스미따 선임 연구원은 10일, 정부가 보호주의 무역 조치가 경쟁력을 확보하기 위한 지름길로 시행되는 것이 아니라 국내 산업 발전을 위한 노력을 “대체하는 것이 아니라 지원해야 한다”는 점을 기억해야 한다고 말했다.

 

수입 정책에 대한 해결책뿐만 아니라 재산업화를 위해 제조업 부문에 대한 전면적인 점검이 필요하며, 인도네시아도 해외 제품과 실제로 경쟁할 수 있는 제품을 준비해야 한다는 것이다.

 

인도네시아 정책연구센터(CIPS)의 하스란 연구원은 10일, 산업계가 종종 수입을 통해서만 구할 수 있는 저렴한 고품질 원자재에 의존하기 때문에 기술 승인을 복원하는 것은 생산성을 향상시키기보다는 오히려 해를 끼칠 수 있다고 말했다.

 

하스란은 국내 경쟁력 강화가 세이프가드에 관계없이 수출을 보호할 것이라고 말했다.

 

아이르랑가 하르따르또 경제조정장관은 작년 9월 30일 인도네시아 제조업의 현지 시장 경쟁력이 부족한 이유는 값싼 외국 제품이 아니라 뒤처진 생산성 때문이라고 말했다. 여기에는 연구 개발을 통한 성과 최적화 실패와 업그레이드된 기계가 포함된다. [자카르타포스트/자카르타경제신문]