정치∙사회 印尼 유해 화장품 시장규모 10~15조 루피아 보건∙의료 rizki 2013-07-05 목록
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지속적 단속에도 불구 시장서 활개…위조 화장품도 ‘골칫거리’
최근 인도네시아 화장품 시장에서는 유해 화장품이 문제가 되고 있는 것으로 밝혀졌다.
2일 현지 언론에 따르면 인도네시아 식약청(BPOM)은 지난 2007년부터 전통시장과 소매점, 온라인숍의 유해 화장품 단속을 진행해 현재까지 약 3500여개 제품을 압수했다. 이 중에는 유명브랜드 화장품부터 한 품목 당 수백만 루피아까지 하는 화장품도 포함되어 있다.
발견된 제품들 대부분은 BPOM에 등록되지 않은 제품이거나 허위 바코드를 사용한 제품이었던 것으로 드러났다. 이에 따라 인도네시아에서는 국가품질표준(SNI)인증 강제제도의 시행과 더불어 식약품, 화장품, 건강용품에 대한 BPOM 등록 단속을 강화하는 추세다.
그럼에도 불구하고 현재 인도네시아 전역에서 유해 성분이 들어간 화장품이 광범위하게 유통되고 있는 것으로 드러났다.
최근 자카르타 인근 보고르에서는 수은, 히드로퀴논, 프로타민 등의 유해 성분이 함유된 화장품이 유통되고 있는 것이 적발되기도 했다. 인도네시아 무역∙ 산업부와 보고르 지역 경찰로 구성된 합동 팀은 지난 5월30일 보고르의 한 화장품 상점을 단속, 매우 위험 하다고 분류되는 성분을 함유하고 있는 화장품을 대량으로 적발했다.
BPOM는 얼마 전에도 티모르 섬의 서부 도시인 쿠팡에 위치한 화장품 상점 3곳에서 수은, 히드로퀴논, 레티노산을 포함하고 정신적으로 영향을 미칠 수 있는 유해 성분을 함유한 화장품 17가지를 적발했다. 압수된 유해 제품들은 Green Alvina, Tabita, Haifa 등의 브랜드 제품으로 6개 화장품 회사가 생산하여 유통시켰다. 이들 제품은 온라인, 뷰티클리닉, 살롱에서 판매되고 가격은 약 70만~ 200만 루피아에 팔렸다.
유해 성분이 발견되면 해당 제품은 압수되고 상점은 폐쇄된다. 또한 법률 제62조에 따라 유해 성분이 함유된 화장품을 판매하는 상인들은 최소 징역 5년 이상 또는 20억 루피아의 벌금이 부과되어 형사처벌을 받게 된다.
그러나 법규 강화와 엄격해진 당국의 수사에도 불구하고 수많은 인도네시아 화장품 소매상들은 위조 제품을 계속해서 판매하고 있으며 처벌을 받은 후에도 다시 위조 제품을 취급하는 소매점을 여는 등 악순환이 이어지고 있다.
식약청의 단속에도 불구하고 불법 거래는 계속 이어져 불법 유해 화장품 거래 규모는 인도네시아 전체 시장의 15~20%를 차지하며 매출액은 연간 10조 ~ 15조 루피아에 달할 것으로 추정된다. 문제는 소비자 피해뿐만 아니라 세금을 지불하지 않기 때문에 국가 재정에도 큰 피해를 준다는 것이다.
유해 화장품 시장은 지금까지 다양한 루트의 유통 채널과 마케팅을 통해 계속해서 성장해 왔다. 쿠팡 지역에서 적발된 불법 화장품은 뷰티클리닉이나 스파, 자띠네가라(Jatinegara) 마켓에서 판매되고 있었는데, 이들 제품 대부분은 소셜네트워크서비스(SNS)나 온라인을 통해 공급되는 것들이었다.
불법 화장품과 위조 화장품의 거래는 인터넷을 통해 빠르게 전파된다. 이러한 불법 제품들은 인터넷상에서 자유롭게 매매되기 때문에 모니터링 하기 어려운 것이 현실이다. 또한 화장품에 대한 정보의 부족으로 소비자들은 저렴한 가격에 속아 피해를 입기 십상이다.
식약청은 정보통신부와 함께 유해화장품 판매 온라인 사이트 조사에 착수하였으며 지난 2011년 30개 사이트 폐쇄에 이어 2013년 4월까지 약 100여개의 불법 판매 사이트를 폐쇄시켰다. 그러나 여전히 상당수의 온라인 화장품판매 사이트에서 유해 화장품이 유통되고 있으며, 일부 사이트는 해외에 거점을 두고 있어 인도네시아 당국이 손을 쓰지 못하는 상황이다.
이와 함께 위조 화장품도 인도네시아에서 커다란 골칫거리다. 특정 유통시장에서만 팔리는 것이 아니라 다양한 유통시장에서 진품과 함께 판매되고 있어 어느 것이 진품인지 헷갈리게 하기 때문이다.
인도네시아 피부 관리 센터에서도 위조 화장품이 주로 거래된다고 알려져 있다. 가장 많이 생산되는 위조 화장품 브랜드는 Ponds와 Olay이며, Caronne, Cassandra, Marie Anne, Sutsyu의 위조제품 또한 쉽게 찾아볼 수 있다.
BPOM은 소비자들에게 라벨링이 현지어(인도네시아어)로 된 화장품을 선택하고, 상품 포장지에 제품 등록, 판매 승인 코드가 있는지 확인하라고 당부하고 있다. 승인 여부는 BPOM의 홈페이지에서 확인 가능하다.
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